两会时刻丨转动“地球仪”，与区域共舞！

协同是什么？

是交通更畅、枢纽更强

是资源能引、项目能落

是创新能落、产业能聚

把“一盘棋”下成“共赢局”

让开放枢纽名城的“流量”

变成发展的“增量

打造新时代工商名城城市品牌

建设更有聚合力辐射力的开放枢纽名城

就要以开放探索赢得更大主动

坚持“拿着地球仪谋发展”

位于长三角几何中心的无锡

既要在交通联通上

放大综合枢纽、让要素流动更高效

也要以四大创新合作中心

作为“承接转化”的关键平台

把通道带来的资源

转化为项目、技术与产业协同成果

面向长三角联动京津冀、粤港澳大湾区等重点区域

无锡如何更精准“引资源、促协同”

下好区域统筹“一盘棋”？

昨天

代表委员们围绕这些话题展开热烈讨论

走！一起去会场

听听他们怎么说

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放大优势，深化一体化发展

无锡坐拥“一点居中、两带联动、十字交叉”的黄金区位，不仅是地理意义上的枢纽，更是战略格局中的关键链接，那无锡应如何发挥出独特优势，全方位地服务上海大都市圈，多角度融入长三角一体化发展？

缪慧

市人大代表

缪慧代表认为无锡应充分发挥自身的实体经济、文化底蕴、地理区位等优势，首先要优化基础设施，构建“同城化”通勤圈与物流网，打通与周边城市的基础交通网络，实现更深度的交通协同；其次要科学产业分工，打造“上海大脑+无锡手脚”格局，依托无锡雄厚的制造业基础，深耕物联网、集成电路等赛道；还要细化政策举措，优化“软环境”，不断在旅游、医疗、养老等方面，提升公共服务品质。同时，要持续深化无锡一体化发展，深化锡澄、锡宜协同，充分放大无锡整体优势，吸引更多发展资源向无锡集聚。

曹文彬

市发展和改革委主任

“面向未来，无锡更需要主动‘从全局谋划一域、以一域服务全局’，在服务长三角一体化发展中勇挑重担、主动作为，释放协同效应。”市发展和改革委主任曹文彬提出，要全方位融入上海大都市圈，对接上海“五个中心”建设，在规划衔接、战略协同、专题合作等领域寻求更大突破。以创新联合体、“揭榜挂帅”等新型组织模式，合力突破关键核心技术；持续引进跨区域优质教育、医疗资源，强化城市间文旅合作，推进公共服务便利共享。

协同发展，加强跨区域联动

坚持“拿着地球仪谋发展”，就意味着以更高水平开放链接优质资源。无锡如何针对性强化与粤港澳大湾区、京津冀和西三角对接联动，建立跨区域产业图谱、创新地图、联合基金等机制，形成更多标志性合作成果？

杨海斌

西安交通大学

长三角未来产业技术创新中心主任

“推动校地产学研合作从‘单飞地’模式迭代升级为‘双基地’模式，实现‘高校研发孵化、属地转化量产’的双向联动闭环。”西安交通大学长三角未来产业技术创新中心主任杨海斌表示，“双基地”模式锚定西部高校科研优势与长三角产业升级需求，推动西安交大的智力优势与江阴高新区的产业根基精准对接，既能充分释放西安交大在基础研究、高端人才培育方面的核心优势，又能深度依托无锡市雄厚的产业基础与市场活力，实现从“飞地借智”的单向赋能到“基地共生”的双向共赢。

四港联动，提升综合性枢纽

建设开放枢纽名城，便捷高效的现代化综合交通体系是骨骼血脉。从一趟航班的到达、一次集装箱的出港，到一座城市的早晚高峰，综合性枢纽的能力，最终要落在三个“更”上：人如何走得更便捷、货如何走得更有把握、城如何运转得更通畅？

刘震宇

市人大代表

无锡这座城如何把“通道优势”真正转化为“协同优势”？“要锚定‘做大做强硕放机场’，一头抓航线网络，一头抓服务体验。”刘震宇代表表示。在客运方面，进一步做强公商务精品干线，争拓乌鲁木齐等向西通道航线，加快国际及地区航线恢复，持续提升机场通达性；在货运方面，巩固现有辐射主要经济圈的国内货运航线网络，稳定在飞德美墨韩等4条国际全货机航线，力争新增一条有市场需求的国际货运航线，形成“国内核心覆盖＋国际重点突破”的网络格局。

陈红玉

市政协委员

“要讲开放枢纽能级提升，就绕不开‘货’的稳定与效率。无锡先进制造业适箱货源规模大，但‘无锡货走江阴港’的集聚效应仍需补齐。”陈红玉委员建议以海港、陆港、空港、信息港“四港联动”，打通“港—园—企”通道，一方面推动港口从散货优势向“散改集”、件杂货、集装箱等业态拓展，叠加“跨境电商+海外仓”等外贸新模式，让货物从工厂到港口、从口岸到海外仓更可预期；另一方面以数字化压降不确定性，推进订舱、报关、查验、集卡调度等数据共享，让多式联运衔接更紧、周转更稳。

从“点上出彩”到“片区成景”

统筹推进空间更新

张敏

市政协委员

公共空间处于城市更新的“前沿”，既关乎市民日常感受，也检验治理精细度。张敏委员建议统筹城市“里子”与“面子”，打造“锡式”公共空间，把功能品质与使用体验落到细处。以梁溪区为例，老城厢更新突出公共空间提质，一批街角游园、口袋绿地建成投用，成为居民休闲健身的“家门口花园”；古运河（东门段）滨水空间、大运河国家步道（梁溪段）稳步推进，运河风貌逐步呈现；南长街、小娄巷等历史街区通过微改造、织补式更新，既留住街巷肌理，也让新业态“长”进来。

下一步要由“点上出彩”走向“片区成景”，围绕龟背城儿童友好示范街区、健康路—后西溪—复兴路片区等重点项目，强化片区统筹、系统更新，推动道路、绿地、广场、慢行系统与公共服务设施同步设计、施工、运营，把公共空间真正做成城市“公共客厅”。

从“文脉可读”到“产业可植”

优化供给融合共生

孙晓鹏

市政协委员

在孙晓鹏委员看来，“锡式”公共空间要抓住三条主线：文化有根、产业有新、生活有温度。文化有根，要立足无锡老城厢的底子，把承载历史的老建筑、老街巷等城市记忆“载体”保护好、呈现好，让市民走进来能看懂、愿意停留；生活有温度，要把全龄友好落到细节里，让老人有歇脚处、孩子有活动场、青年有社交点；产业有新，要把闲置用地、低效空间“用起来、活起来”，在保留工业肌理和空间特质的基础上，导入与城市更新相匹配的新产业、新服务和新场景，让老空间既能承载创新创业与就业，也能持续产出公共文化与社区服务供给，形成可持续的更新动力。

从“建成投用”到“常用常新”

健全机制持续运营

马建

市人大代表

公共空间建成只是起点，后续运营维护若跟不上，容易出现“热一阵、冷下来”。马建代表表示，要建立“建管并重、长效造血”机制。具体而言，可推动形成“政府引导、社区搭台、专业机构运营、居民和社会力量参与”的模式，例如引入专业第三方运营团队，或由国企统筹运营管理，并建立由运营方、居民代表、设计师等组成的共治机制，确保空间“有人管、管得好”。同时，搭建空间使用预约平台与需求反馈系统，定期收集市民对公共空间的使用意见和建议，结合实际调整优化服务功能，让这些公共空间持续保持“锡式”活力与吸引力。

从“资源沉睡”到“场景生长”

打通转化链条促活力

孙明

市政协委员

孙明委员认为，要加快闲置历史文化资源活化利用，推动文化资产由“存量保护”转向“服务供给”，并同步建立运营机制与日常管理体系。

她指出，无锡历史文化资源底子厚，但与公共空间联动不足，资源向服务、消费场景与城市活力的转化链条仍待打通。建议以江南文化名城建设为契机，打造可观可感、具无锡特色的新型公共文化消费空间，实施历史建筑活化利用专项行动，在梁溪、滨湖等重点区域推进功能改造，探索“工业记忆馆+文创孵化”“社区书房+展陈空间”等复合业态；同时搭建非遗资源与公共空间对接数字平台，联动项目、传承人、活动与空间点位，通过常态化活动，持续聚人气、促更新。

盘活夜间停车位，便利市民生活

陈宙

无锡市城管局局长

夜间停车难一直是市民重点关注问题，如何有效缓解“一位难求”？“我市积极创新推行‘精准定点共享’模式。”无锡市城管局局长陈宙认为，在符合条件的区域科学增设夜间泊位，盘活存量车位资源，有利于形成长效、便民、有序的夜间停车管理体系。2026年，市城管局将在13个老旧小区及周边增加20处夜间停车点位，对接文旅、体育等部门，持续做好“苏超”新赛季客队城市机动车在全市政府性公共停车场库免费停放工作。

完善地方立法，让城市养犬更文明

曹国光

市政协委员

随着宠物经济兴起，无锡养犬规模持续扩大，如何让文明养犬满足城市治理与生活品质的新期待？“要完善地方立法有效治理无锡城区犬患问题。”曹国光委员表示，要进一步理顺管理体制，强化多元治理、协同治理、系统治理的工作合力，建立养犬协同治理和联动执法机制，实行免疫登记一站式办理制度，为犬只建立全市统一的养犬管理信息系统，实现各部门信息共享和犬只身份终身可追溯。同时，还要建立犬只重点管理区动态调整机制，补充禁止性行为清单，细化携犬出户规范，不断完善行为规范和纠治处罚体系，促进形成文明养犬、人犬和谐的行为风尚。

点燃夜间经济，激发消费活力

市政协委员

如何让“烟火气”点亮“夜经济”，真正将集聚的“人气”转化为持续的“财气”？肖剑峰委员认为，要实施专项规划，着力打造具有辨识度的夜间IP品牌，积极培育夜游市场，推动以传统的餐饮购物为主的夜市，向融合文旅、娱乐等多业态夜间消费聚集区转变。同时，要持续扩大南长街、湖滨商业街等网红街区的标杆效应，在全市推广复制其成功经验。“发展夜间经济，实现‘流量’变‘留量’，不仅要创新消费的模式、体验，还要打造与之匹配的城市空间、服务。”肖剑峰委员说。

锡报微评

在锻造更强长板中服务大局

区域协调发展已成为提升城市能级、服务发展大局的重要议题。无锡是长三角地区重要的中心城市，在空间尺度和资源禀赋上都肩负着促进区域协调发展的责任和使命。当前，各地在产业转型、技术攻坚等方面遇到一些共性难题，“共同答题”才能“握指成拳”，带来创新突破和提质增效。下好区域统筹这盘“大棋”，要发挥出独特的“无锡优势”。

区域统筹的要义在于分工合作、共筑高地，每个城市各具强项，不论是“强强联手”“协同互补”，还是为区域发展“输血”，都需找准定位、选好“赛道”，增强“造血”能力、精准落子。比如，江阴港已与共建“一带一路”国家开通航线超100条……发挥无锡“现代化物流枢纽”优势，能为区域协同提供更为高效的物流支撑。要因地制宜、锻造更强长板，主动“织网”、拓展合作场景，在扬其所长中更好地融入长三角一体化发展，与粤港澳大湾区、京津冀和西三角实现更高水平联动。

跑在“赛道”前沿，贵在施策精准高效。面对合作中的新情况新挑战，更好地服务企业“走出去”，打通政策、信息、数据等壁垒，都是制度创新的重要内容。无锡率先落地长三角“一网通办”试点，多项政务服务事项已实现“跨省通办”；在生态协同治理上，无锡联合苏州、常州实施太湖流域综合治理，2025年还打造了跨区域水上旅游航线。正如太湖在多方联通中生生不息，无锡在区域合作中也需创新机制、打破壁垒，推动人才共享、要素流通、标准互认和设施互联互通，在发挥政策优势中实现“无界”发展。